Kısa cevap: "PPWR yönetmeliği" diye aranan metin Tüzük (AB) 2025/40'tır. Tam adı Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğüdür. 13 bölüm, 71 madde ve 13 ekten oluşur. Bütün unsurlarıyla bağlayıcıdır ve bütün üye devletlerde doğrudan uygulanır. Eski 94/62/AT Direktifi'ni 12 Ağustos 2026'da yürürlükten kaldırdı (Md. 70(1)).
Bu sayfa metnin kendisini tanıtır: adı, yapısı, ekleri ve eski direktifle ilişkisi. Şartların içeriği için PPWR şartları sayfasına bakın.
PPWR yönetmelik mi, tüzük mü?
Metnin İngilizce adında "Regulation" kelimesi geçer. Ticaret Bakanlığı bunu "Tüzük" diye karşılar: Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü. Günlük dilde "PPWR yönetmeliği" de deniyor. İkisi aynı metni anlatır, ayrı bir yönetmelik yoktur.
Tüzüğün son cümlesi önemlidir: metin bütün unsurlarıyla bağlayıcıdır ve bütün üye devletlerde doğrudan uygulanır. Bir üye devlet, sürdürülebilirlik, etiket ve bilgi şartlarına (Md. 5 ila 12) uyan bir ambalajın piyasaya arzını yasaklayamaz ya da kısıtlayamaz (Md. 4(2)).
Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü 2025/40'ın künyesi nedir?
| Bilgi | Değer | Kaynak |
|---|---|---|
| Numara | Tüzük (AB) 2025/40 | Tüzük başlığı |
| Tarih | 19 Aralık 2024 | Tüzük başlığı |
| Yayım | AB Resmi Gazetesi, 22 Ocak 2025 | Tüzük başlığı |
| Yürürlük | 11 Şubat 2025 (yayımı izleyen yirminci gün) | Md. 71 |
| Uygulama | 12 Ağustos 2026 | Md. 71 |
| Kaldırdığı metin | 94/62/AT sayılı Direktif | Md. 70(1) |
Tüzük ayrıca (AB) 2019/1020 sayılı Tüzüğü ve (AB) 2019/904 sayılı Direktifi değiştirir (Md. 66, Md. 67).
PPWR hangi bölümlerden oluşur?
Tüzükte 13 bölüm vardır. Türk üreticinin en sık açtığı bölümler II, IV ve VII'dir.
| Bölüm | Konu | Maddeler |
|---|---|---|
| I | Genel hükümler: konu, kapsam, tanımlar, serbest dolaşım | Md. 1-4 |
| II | Sürdürülebilirlik şartları: maddeler, geri dönüştürülebilirlik, geri dönüştürülmüş içerik, ambalajın en aza indirilmesi, yeniden kullanım | Md. 5-11 |
| III | Etiketleme, işaretleme ve bilgi şartları | Md. 12-14 |
| IV | Genel yükümlülükler: üretici, tedarikçi, yetkili temsilci, ithalatçı, dağıtıcı | Md. 15-23 |
| V | Ambalajı ve ambalaj atığını azaltma yükümlülükleri | Md. 24-33 |
| VI | Plastik taşıma torbaları | Md. 34 |
| VII | Ambalajın uygunluğu: uygunluk değerlendirmesi ve AB uygunluk beyanı | Md. 35-39 |
| VIII | Ambalajın ve ambalaj atığının yönetimi: sicil, genişletilmiş üretici sorumluluğu, toplama, geri dönüşüm hedefleri | Md. 40-57 |
| IX | Koruma usulleri | Md. 58-62 |
| X | Yeşil kamu alımları | Md. 63 |
| XI | Yetki devri ve komite usulü | Md. 64-65 |
| XII | Başka mevzuatta yapılan değişiklikler | Md. 66-67 |
| XIII | Son hükümler: cezalar, değerlendirme, yürürlükten kaldırma, yürürlük | Md. 68-71 |
PPWR'ın ekleri nelerdir?
Tüzüğün 13 eki vardır. Uygunluk beyanı hazırlayan bir üretici için en önemlileri Ek VII ve Ek VIII'dir.
| Ek | Konu |
|---|---|
| Ek I | Ambalaj tanımına giren kalemlerin örnek listesi |
| Ek II | Geri dönüştürülebilirlik değerlendirmesi için kategoriler ve parametreler |
| Ek III | Kompostlanabilir ambalaj |
| Ek IV | Ambalajın en aza indirilmesini değerlendirme yöntemi |
| Ek V | Bazı ambalaj biçimlerinin kullanımına getirilen kısıtlar |
| Ek VI | Yeniden kullanım sistemleri ve dolum istasyonları için şartlar |
| Ek VII | Uygunluk değerlendirme usulü (Modül A, iç üretim kontrolü) |
| Ek VIII | AB uygunluk beyanı modeli |
| Ek IX | Üretici siciline kayıt ve raporlama bilgileri |
| Ek X | Depozito ve iade sistemleri için asgari şartlar |
| Ek XI | Md. 52(2)(d) uyarınca sunulacak uygulama planı |
| Ek XII | Üye devletlerin ambalaj veri tabanlarına koyacağı veriler |
| Ek XIII | 94/62/AT ile karşılık tablosu |
Eski 94/62 direktifine ne oldu?
94/62/AT sayılı Direktif 12 Ağustos 2026 itibarıyla yürürlükten kalktı (Md. 70(1)). Birkaç hükmü bir süre daha uygulanır:
- Md. 9(1) ve 9(2), Direktif'in Ek II'sindeki temel gereklerin bir bölümü bakımından 31 Aralık 2029'a kadar sürer (Md. 70(1)(b)).
- Md. 5(2), 5(3), 6(1)(d), 6(1)(e) ve 6a 31 Aralık 2028'e kadar sürer (Md. 70(1)(c)).
- Md. 12(3a), (3b), (3c) ve (4) 31 Aralık 2028'e kadar sürer. Komisyona veri iletimi bakımından bu süre 31 Aralık 2029'dur (Md. 70(1)(d)).
- Md. 8(2), tüzüğün Md. 12(6) uyarınca çıkarılacak uygulama tasarrufunun yürürlüğe girmesinden 30 ay sonrasına kadar sürer (Md. 70(1)(a)).
Başka metinlerde 94/62/AT'ye yapılan atıflar artık PPWR'a yapılmış sayılır. Hangi maddenin hangisine karşılık geldiği Ek XIII'teki tablodan okunur (Md. 70(5)).
Türk üretici hangi maddeleri okumalı?
| Madde | Neden önemli |
|---|---|
| Md. 3 | Tanımlar. Ambalaj türleri ve roller burada. |
| Md. 5 | Ağır metal ve PFAS sınırları. |
| Md. 15 | Üreticinin yükümlülükleri: değerlendirme, dosya, beyan, kimlik bilgisi, saklama. |
| Md. 16 | Tedarikçinin bilgi verme yükümlülüğü. |
| Md. 18 | İthalatçının yükümlülükleri. Alıcınızın sizden neden belge istediğini açıklar. |
| Md. 38, Md. 39 | Uygunluk değerlendirmesi ve AB uygunluk beyanı. |
| Ek VII, Ek VIII | Teknik dosyanın içeriği ve beyanın modeli. |
PPWR'ın resmi metni nerede?
Tüzüğün resmi metni AB'nin mevzuat sitesi EUR-Lex'te yayımlanır: eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj. Biz İngilizce metinden okuduk. Bu sitedeki Türkçe karşılıklar bizim çevirimizdir, resmi çeviri değildir. Kararlarınızı resmi metne dayandırın.
Komisyon 5 Haziran 2026'da bir rehber bildirimi de yayımladı: C(2026) 3702. Rehber tüzüğü açıklar ama tüzük hükmü değildir. Bu sitede rehberden gelen bilgiyi her zaman "rehbere göre" diye ayırırız.
Kaynaklar
- Tüzük (AB) 2025/40, Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü (İngilizce metin): eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj
- Avrupa Komisyonu rehber bildirimi, C(2026) 3702 final, 5 Haziran 2026: EUR-Lex
- T.C. Ticaret Bakanlığı, Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü Bilgi Notu, 3 Ağustos 2026: ticaret.gov.tr
Bilgiler 13 Ekim 2026'da kaynaklardan okundu. Bu sayfa genel bilgilendirme içindir, hukuki görüş değildir.