Kısa cevap: Tüzükte "PPWR belgesi" veren bir kurum yoktur. Uygunluğu üretici kendi değerlendirir ve AB uygunluk beyanını kendisi düzenler. Onaylanmış kuruluş zorunlu değildir. Dışarıdan alabileceğiniz şeyler test raporu, dosya hazırlığında destek ve tedarikçi beyanıdır. Hiçbiri sorumluluğu sizden almaz.
"PPWR belgesi veren firmalar" diye arayan üretici çoğu zaman bir yere başvurup belge almayı bekler. Tüzük (AB) 2025/40 böyle çalışmaz. Bu yazı önce tüzüğün uygunluk değerlendirme yöntemini, sonra dışarıdan kimin ne verebileceğini ve sorumluluğun kimde kaldığını anlatır. Bilgiler 13 Ekim 2026'da kaynaklardan okundu.
PPWR belgesi veren bir firma ya da kurum var mı?
Tüzük metninde böyle bir kurum tanımlı değildir. Ambalajın 5 ila 12. maddelerdeki şartlara uygunluğu, Ek VII'deki yöntemle değerlendirilir (Md. 38). Ek VII tek bir yöntem içerir: Modül A, yani iç üretim kontrolü.
Bu yöntemde üretici teknik dosyayı kurar, üretimin dosyaya uygun yürümesini sağlar ve ambalajın şartları karşıladığını yalnız kendi sorumluluğunda beyan eder (Ek VII, madde 1). Sonunda ortaya çıkan belge AB uygunluk beyanıdır ve onu üretici düzenler (Md. 15(2), Md. 39). "PPWR sertifikası" ya da "PPWR uygunluk belgesi" diye aranan şey, tüzükteki karşılığıyla budur. Konunun bütünü için PPWR belgesi sayfasına bakabilirsiniz.
Uygunluğu kim değerlendirir, onaylanmış kuruluş şart mı?
Değerlendirmeyi üretici yapar ya da kendi adına yaptırır (Md. 15(2)). Komisyonun C(2026) 3702 sayılı rehberine göre "kendi adına yaptırmak", örneğin bir laboratuvarı ya da bir belgelendirme programını kullanmak demektir.
Onaylanmış kuruluş zorunlu değildir. Ek VII'deki Modül A, üreticinin dışında bir kuruluşa görev vermez. Ticaret Bakanlığı'nın 3 Ağustos 2026 tarihli bilgi notuna göre PPWR'de CE işaretlemesindekine benzer bir "onaylanmış kuruluş" sistemi bulunmuyor. Aynı nota göre Komisyon belirli bir laboratuvar listesi de oluşturmuş değil.
Beyan modelinde onaylanmış kuruluş için bir alan vardır, ama bu alan "varsa" kaydıyla yazılmıştır (Ek VIII). Alanın bulunması, bir kuruluşa gitme zorunluluğu doğurmaz.
O hâlde dışarıdan kim ne verir?
Dışarıdan aldığınız her şey teknik dosyanıza giren bir girdidir. Üç kaynak öne çıkar:
| Kimden | Ne alırsınız | Ne işe yarar | Neyin yerini tutmaz |
|---|---|---|---|
| Laboratuvar | Test ve analiz raporu | Teknik dosyanın "test raporları" başlığını doldurur (Ek VII, madde 2) | Uygunluk beyanının |
| Danışman ya da belgelendirme programı | Değerlendirmenin yürütülmesinde ve dosyanın kurulmasında destek | Değerlendirme üretici adına yaptırılabilir (Md. 15(2)) | Üreticinin sorumluluğunun |
| Ambalaj ya da malzeme tedarikçiniz | Uygunluğu göstermeniz için gereken bilgi ve belgeler | Tedarikçi bunları vermekle yükümlüdür (Md. 16(1)) | Sizin yapacağınız değerlendirmenin |
Laboratuvar. Bakanlık bilgi notuna göre tüzük, analizin belirli bir laboratuvarda yapılmasını şart koşmaz. ISO/IEC 17025 de zorunlu tutulmaz, ama akredite laboratuvar tavsiye edilir. Aynı nota göre tüzük, her ambalaj için kendiliğinden üçüncü taraf test raporu alınmasını da zorunlu kılmaz. İlave test ihtiyacı, elinizdeki belgelerin uygunluğu göstermeye yetip yetmediğine göre belirlenir. Hangi şartların test gerektirebileceğini PPWR şartları sayfasında bulursunuz.
Tedarikçi. Tedarikçi, bilgi ve belgeyi üreticinin kolayca anlayacağı dilde, kâğıt ya da elektronik olarak verir (Md. 16(1)). Bakanlık bilgi notuna göre tedarikçinin düzenlediği beyan tek başına AB uygunluk beyanının yerine geçmez. Not ayrıca, tedarikçiden yalnız genel bir "PPWR'ye uygundur" yazısı almanın her durumda yeterli olmayabileceğini söyler. Beyanın hangi ambalajı, malzemeyi, üretim serisini ve hangi şartları kapsadığı açık olmalıdır.
"Belge" teklif edildiğinde neye dikkat etmeli?
Ölçünüz tüzüğün sorumluluk kuralı olsun. Üretici, beyanı düzenlemekle ambalajın uygunluğunun sorumluluğunu üstlenir (Md. 39(4)). Komisyon rehberi bunu açık yazar: beyanı ya da bir bölümünü fiilen kim kaleme almış olursa olsun, ambalajın uygunluğundan hukuken sorumlu tek ekonomik işletmeci üreticidir.
Bu yüzden bir teklif aldığınızda şu soruları sorun:
- Size verilecek şey tam olarak nedir? Test raporu mu, dosya hazırlığı mı, yoksa üçüncü bir tarafın adını taşıyan bir "sertifika" mı? Tüzüğün istediği belge sizin düzenlediğiniz beyandır (Md. 15(2)).
- Belge hangi ambalajı kapsıyor? Beyan her ambalaj tipi için düzenlenir ve hangi ambalaj için yazıldığını belirtir (Ek VII, madde 4). Ambalajınızı tanımlamayan genel bir yazı bu işi görmez.
- Arkasında teknik dosya var mı? Dosya, ambalajın uygunluğunu değerlendirmeye imkân vermeli ve uygunsuzluk riskinin analizini içermelidir (Ek VII, madde 2).
- Yetkili makam sorarsa belgeleri kim verecek? Gerekçeli talepte belgeleri 10 gün içinde sunmak üreticinin yükümlülüğüdür (Md. 15(10)).
Yetkili temsilci atamak da sorumluluğu devretmez. Üretici yazılı vekâletle bir yetkili temsilci atayabilir (Md. 17(1)). Ancak yalnız uygun ambalajı piyasaya arz etme yükümlülüğü ve teknik dosyayı hazırlama yükümlülüğü vekâletin konusu olamaz (Md. 17(2)).
Sizin hazırlayacağınız belge seti nedir?
Üreticiyseniz iki şey hazırlarsınız: teknik dosya ve AB uygunluk beyanı. Bakanlık bilgi notunun deyişiyle bunlar aynı belge değildir. Dosya kanıtların bütünüdür, beyan o kanıtlara dayanan kısa belgedir.
Teknik dosyada, uygulanabildiği ölçüde en az şunlar bulunur (Ek VII, madde 2):
- Ambalajın genel tanımı ve kullanım amacı.
- Tasarım, imalat çizimleri ve bileşenlerin malzemeleri.
- Çizimlerin anlaşılması için gereken açıklamalar.
- Uygulanan uyumlaştırılmış standartların, ortak şartnamelerin ve diğer teknik şartnamelerin listesi.
- 6, 10 ve 11. maddelerdeki değerlendirmelerin nasıl yapıldığının anlatımı.
- Test raporları.
Bakanlık bilgi notuna göre teknik dosya için yayımlanmış zorunlu bir şablon yoktur. Dosyanın kapsamı ambalajın niteliğine göre değişir.
Beyan ise Ek VIII'deki modele göre yazılır (Md. 39(2)). Alanlarını PPWR uygunluk beyanı sayfasında tek tek anlattık. İmza, dil ve saklama süresi için uygunluk beyanını kim imzalar yazısına bakın. Dosyayı ve beyanı tek kullanımlık ambalajda 5 yıl, yeniden kullanılabilir ambalajda 10 yıl saklarsınız (Md. 15(3)).
Alıcınıza ne verirsiniz?
Bu, o ambalajdaki rolünüze bağlıdır.
Üreticiyseniz. AB'deki ithalatçı, ambalajı piyasaya arz etmeden önce sizin uygunluk değerlendirmesini yaptığınızı ve teknik dosyayı hazırladığınızı temin etmek zorundadır (Md. 18(2)). Ayrıca beyanın bir kopyasını piyasa gözetim makamlarına sunmak üzere saklar ve teknik dosyanın istenince makama verilebilmesini sağlar (Md. 18(7)). Yani alıcınızın sizden beyanın kopyasını istemesinin dayanağı tüzüktür.
Tedarikçiyseniz. Beyan düzenlemezsiniz. Üreticiye, uygunluğu gösterebilmesi için gereken bilgi ve belgeyi verirsiniz (Md. 16(1)). Bakanlık bilgi notu, AB'deki müşteriye sunulacak belgelerin şöyle dosyalanmasını faydalı bulur:
- Ambalajın açık tanımı ve ürün ya da ambalaj kodu.
- Malzeme ve bileşen bilgileri.
- Tedarikçi beyanı.
- Varsa test ve analiz raporları.
- Belgelerin hangi ambalaj tiplerini ya da üretim serilerini kapsadığını gösteren eşleştirme.
Hangi rolde olduğunuz ürün ve satış biçimine göre değişir. Bakanlık bilgi notuna göre Türkiye'deki firma, ambalajı kendi adı ya da markası altında üretiyor ya da ürettiriyorsa üretici olarak değerlendirilebilir. Birçok ihracat modelinde ise tedarikçi konumundadır.
Alıcı tüzükte olmayan bir belge isterse ne olur?
Bakanlık bilgi notuna göre birçok AB müşterisi kendi beyan biçimini, ilave analiz raporlarını, tedarikçi soru formlarını ve ek taahhütleri istemeye başlamıştır. Not, bu taleplerin tamamının PPWR'den doğan hukuki yükümlülük olmadığını belirtir.
Böyle bir talep geldiğinde iki şeyi ayırın: tüzüğün sizden istediği belge ile alıcının ticari olarak istediği belge. İlki için dayanak maddeyi sorabilirsiniz. İkincisi alıcıyla aranızdaki sözleşme konusudur.
Dosyayı ve beyanı elle derlemek istemiyorsanız Registamp'in PPWR modülü ambalaj kayıtlarınızdan teknik dosyayı ve beyanı hazırlar. Değerlendirme ve imza yine sizde kalır. Registamp PPWR modülüne bakın.
Bu yazı genel bilgilendirme içindir, hukuki görüş değildir.
Kaynaklar
- Tüzük (AB) 2025/40, Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Tüzüğü (Md. 15, 16, 17, 18, 38, 39, Ek VII, Ek VIII): eur-lex.europa.eu/eli/reg/2025/40/oj
- Avrupa Komisyonu rehber bildirimi, C(2026) 3702 final, 5 Haziran 2026: EUR-Lex
- T.C. Ticaret Bakanlığı, PPWR duyurusu ve bilgi notu, 3 Ağustos 2026: ticaret.gov.tr